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【迎接十九大忠诚保平安】清河公安分局多措并举优化营商环境建设
2017年09月13日

今年以来,我局在区委、区政府、市局党委、市公安局优化营商环境办的正确领导下,认真贯彻落实优化营商环境建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,围绕中心,服务大局,突出重点,整体推进,为深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,全面落实《辽宁省营商环境专项整治工作实施方案》中的各项安排部署,着力整治影响营商环境建设、影响公安队伍形象的突出问题,努力为辽宁新一轮振兴发展提供更加安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境和优质高效的服务环境。

     一、领导重视,保证活动的贯彻落实。

基于优化营商环境工作的重要性,分局党委高度重视此项工作。年初,分局党委部署了优化营商环境建设工作,就如何落实此项工作进行研究并结合本局实际,制定了《清河公安分局开展“维稳创安保发展,担当尽责促振兴”优化营商环境实施方案》,方案中明确了依法办、透明办、礼仪办、高效办的创建标准。成立了以分局党委书记、局长刘广宁同志为组长,其他局党委成员为副组长的工作领导小组。将目标、责任落实到每个党委成员的身上,同时明确全局各所、队、室一把手作为本单位软环境建设工作第一责任人,要求其以身作则,把此项工作作为工作的重要组成部分来抓紧抓好。同时,局长与党委成员及所队长签订了责任状,明确此项工作与业务工作同讲评、同考核,从而使营商环境建设工作形成了分工明确,责任到位,层层落实,一级抓一级的良好格局。

二、全面优化营商环境,坚决履行好服务经济社会发展的职责使命。

(一)治安战线:分局治安管理大队把营商环境作为一项长期工作来抓,对前来办理审批及其他事项的企业都要做到即来即办,不推诿扯皮,对材料不全的一次性告知,对企业的提出的问题进行解答,保证企业满意。对行业场所管理治安管理大队建立两个微信群,清河旅店业和清河娱乐场所群,为广大行业场所业主进行线上服务,业主有什么问题可以在群里进行解答,随时为广大业主服务。为宾馆旅店前台接待人员进行系统培训,手把手一对一培训,前台人员在工作中遇到什么困难及时在微信群里沟通解决。旅店业管理传输系统和娱乐场所管理系统设备出现故障我们提供了上门维修服务。对前来审批宾馆、特种行业备案、烟花爆竹、大型活动等审批事项,治安管理大队采取一次告诉所有准备材料,材料齐全的即来即办,为广大企业服务。

(二)交警战线:是集中整治城区机动车不按交通信号指示通行、不按线行驶、酒后驾驶、无牌无证、故意遮挡、污损和不按规定悬挂号牌等严重交通违法行为。特别是在查处酒后驾驶机动车违法行为的过程中,凡属醉酒驾驶的,将严格按照《交通法》进行处罚,该刑拘的一律刑拘。是农村公路对客车超员、低速载货汽车、三轮摩托以及拖拉机违法载客、驾乘摩托车不带头盔、货车超限超载等违法行为要坚决做到不消除违法行为不放行;对无证驾驶的,依法并处拘留;对无牌无证机动车上路行驶的,一律查扣;对达到国家强制报废标准的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机,一律报废;集中力量,严查客运车辆超速、超员等违法行为。三是开展警企共建活动,打造优质高效的服务环境。交警大队定期深入到企业走访,虚心征求企业对交通管理工作的意见和建议,努力架设交管部门与企业之间相互沟通的桥梁,不断增强服务工作的针对性和时效性。对企业反映出来的一般性问题当场解决,重点疑难不能当场解决的问题,限期相关部门予以解决或答复。四是积极开展企业周边道路交通专项整治行动,依法严查、严处各类严重交通违法行为。

(三)消防战线:一是优化程序,提升服务,全面做好消防行政审批工作。消防大队严格按照上级工作要求,全面以服务经济推进社会发展为中心,加强软环境建设,提高办事效率,严把审批关口,按照支队《服务经济社会发展若干规定》的要求,严格落实一次性告知、跟踪指导、提前介入、主动上门服务、缩短审批时限、重点工程绿色通道等服务,并全面开展微笑式服务,温暖式服务,阳光式服务,全面提升全区消防行政审批服务质量。二是求真务实,强化基础,切实提升服务窗口建设。消防大队着力完善服务窗口硬件建设,专门在服务窗口设立了消防知识宣传手册、消防行政审批办事指南手册,详细公布消防行政许可的事项范围及申报行政审批事项时所需提供的相关材料,并在消防行政审批窗口增设了评价服务系统,切实将服务窗口创建成便民,利民服务窗口。三是开辟消防绿色通道,服务保障重大项目。对规模大、周期长的重大建设项目可提前介入,提供消防技术指导,根据项目进度,依法分期设计、分期验收,分期出具设计、验收备案意见书。四是信息公开,阳光执法,严格落实执法规范化程序。为保证消防行政审批工作的高效、及时、准确。大队在服务窗口通过公示单、展板等方式,详细公布消防行政许可的事项及相关材料。对一些重点工程,开通绿色通道,提供星级服务,缩短了审核验收时限,强化了审核的质量。

(四)各条公安战线:一是按照省公安厅的安排,我局大力开展了服务经济社会发展、服务企业、软环境建设年活动,牢固树立“保民生促平安、保稳定促和谐、杜绝了乱收费、乱检查、乱罚款现象”的理念和思路。建立长效监督检查机制,促进服务经济发展。首先,通过聘请区领导、政协委员及企业领导为监督员,对建立的民警“一对一”服务经济工作进行监督检查,并对服务经济社会发展提出意见和建议。现已基本吸取和实施了建议。其次,分局服务办对民警的工作情况进行每季度一次考评,主要是查看民警服务工作记录;了解民警进企业开展对接工作情况;听取企业对民警服务工作满意度;检查民警和巡逻队伍巡逻情况;对“一站式”办公大厅进行督导检查;案件受理情况是否及时、公正。经过对民警工作的检查,提高了民警工作作风,真正为企业提供“零距离”服务。另外,建立定期培训机制,提升企业安全生产能力。定期为企业培训保安人员和安全生产工作人员,培训内容涉及《中华人民共和国消防法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《公司法》等法律法规。使参加人员综合技能提高,更好的管理和维护企业。二是建立舆论引导机制,营造服务发展工作声势。首先,充分利用报纸、电台、电视台、网站、网上QQ群等各类媒体和栏目作好宣传,分局统一制定宣传单10000余份,深入各企业发放,把便民措施作为重点内容编成了阅读资料、宣传小册,制作了宣传板报、警民联系卡,让企业和群众了解公安机关服务经济建设的目的,与企业实行共建活动,建立警企联谊制度;其次,抽派精干民警深入到一些共建企业宣传法律,为企业上法制课。现调处法律纠纷20余起,给企业安心生产创造良好的环境。三是建立隐患排查机制,消除企业生产运营隐患。首先,分局各相关警种严格排查治理道路交通安全隐患、火灾隐患、危爆物品、毒品等隐患。其次分局相关警种出动警力60余次,及时排除重点单位和要害部位安全隐患,注重公共安全中存在的隐患排查整治,努力实现防患于未然。经检查现已排除隐患30处,有效的控制了因安全隐患造成的企业财产损失和人身安全。同时,分局还运用好视频监控系统,做好24小时视频巡防,使防控面更广泛,使打击更有效。

三、加强队伍建设,不断提高服务质量和水平。

分局强化对民警的学习教育开展了纪律作风教育整顿活动,全体民警通过统一授课和自学方式认真学习了《优化营商环境专项整治18项规定》、《辽宁省优化营商环境条例》、《全省公安机关优化营商环境四项纪律》净化了全警思想,提高了全警觉悟。同时,加强机关作风建设,有效治理机关作风“庸、懒、散”现象。开年以来,我们就在队伍建设和纠风工作学习上狠下功夫。从领导干部抓起,分局党委成员及所、队、室和领导能够认真学习营商环境建设、队伍建设、行风建设等文件,提高自身认识。利用纪律教育整顿等活动,对各单位进行了循环检查,通过有效治理,遏制了机关作风“庸、懒、散”现象,确保了各项工作顺利圆满完成。

四、下步工作计划:

(一)改进行政管理,优化服务环境。在全局深入推行一站式服务,落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制。并积极通过网络平台为企业和群众提供法律咨询、行政审批等服务,不断推出新的便民项目和功能模式。

二是强化职能作用,优化治安环境。牢固树立稳定压倒一切的思想,采取有效措施,积极预防和妥善处置各类群体性事件。全面加强公共安全监管工作,严防发生重大安全事故。加大重点工程、企业周边治安整治和巡逻巡查力度,积极为重点建设项目、大型企业提供法律支持和帮助,指导企业完善内部安全防范制度,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。

三是公正文明执法,优化法制环境。进一步强化执法监督,强化执法规范建设工作。健全完善规章制度,着力改进工作作风,持之以恒地抓好“三项纪律”、“五条禁令”等纪律规定的贯彻落实,持续为企业保架护航!

 

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